O governo cubano, temendo as conseqüências negativas do último furacão que passou pela ilha, antecipou uma reforma agrária anteriormente anunciada, que possibilita a ampliação da propriedade rural por parte de camponeses já constituídos e a aquisição de novas terras para quem não tem nenhuma. A medida guarda semelhanças com o Homestead Act, aprovado durante o governo Lincoln em 1862.